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榆树市2018年现代农业发展专项资金(农业产业化)项目实施方案

发布时间:2018-01-30 02:22 来源:榆树市农业局 责任编辑:宋佰杨

  按照《吉林省人民政府办公厅关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的意见》(吉政办发【2017】22号】及《关于下发吉林省省级现代农业发展专项资金项目指南的通知》(吉农财发【2017】5号)的文件精神,结合我市省级农业产业化重点龙头企业项目建设的情况,制定了榆树市2018年现代农业发展专项资金(农业产业化)项目实施方案。
  一、绩效目标
  通过贷款贴息、以奖代补、先建后补等方式,调整支持范围,完善扶持措施,不断强化专项资金对省级重点龙头企业项目建设的支持力度,通过政策引导进一步增强龙头企业在推动农村一二三产业融合发展、拉动农业供给侧结构性改革、促进农民多元增收等方面的带动能力,为我市率先实现农业现代化提供重要支撑。
  二、补助对象
  农业产业化省级重点龙头企业(包括今年新评定的龙头企业、不包括今年监测不合格的企业)。
  三、资金使用范围
  项目资金重点用于省级重点龙头企业扩大生产规模、建设规模化原料基地等方面的扶持。主要通过贷款贴息、先建后补、以奖代补等方式,对龙头企业一二三产业融合发展的产加销一体化项目、与企业产业链相配套的高标准原料基地建设等方面给予适当的补助。
  四、项目扶持范围和支持方式
  (一)农产品产加销一体化建设项目。
  项目符合我省资源禀赋的农产品精深加工及相关配套项目;项目建设符合省里和我市的相关要求,有合法开工建设手续;符合国家和我省产业发展政策,符合区域优势特色主导产业布局;符合农产品产加销一体化经营方向,形成有效的龙头带基地、基地连农户的利益联结机制;项目正式启动建设,有实质的形象进度;项目有较好的示范带动效应,带动现代农业发展和农民增收效果显著。
  项目扶持采取两种方式,固定资产贷款贴息和先建后补投资补助,每个企业只能享受一种扶持项目,不能两方面扶持项目重复获得。
  固定资产贷款贴息。享受贴息的贷款应为贷款合同、贷款凭证和银行进账单一致的固定资产贷款,贷款应为在贷款合同有效期内且2018年尚在使用并支付利息的贷款,不按合同归还的逾期贷款和展期贷款不予支持。贴息方法以2018年企业实际支付的利息额为基数,按最高不超50%予以贴息补助。
  先建后补投资补助。项目为2018年度有实质的形象进度或者2017年建设的没有进行工程结算的,偿还以往项目建设欠款的投资不予支持。补助方式以2018年度项目实际完成投资额为基数,按最高不超1.5%予以补助,最多不超过100万元。
  (二)规模化原料基地建设补助项目。
  基地应为在省内建设的以种植业和园艺特产业为主的自建或联建的规模化原料基地,对企业生产基地的设施投入予以补助,生产基地设施主要包括育苗棚室、水利等与基地规模化标准化相适应的设施。企业用于土地流转及租赁费、肥料、农药、运输车辆、施工机械、办公设施等非生产性投资不予支持。补助的方法以企业2017年原料基地生产设施实际投入额为基数,最高不超30%予以补助,最多不超过50万元。
  (三)农业产业化贷款担保奖补项目。
  农业产业化省级重点龙头企业为农户(包括家庭农场)发展农业生产提供贷款担保服务,且担保农户与企业有紧密的利益联结关系。2017年企业为农户提供的贷款担保作为奖补对象。(2017年已经发生的)奖补的最高标准不超过农户银行账户实际到帐贷款资金总额的2%。
  五、申报材料
  1.企业基本情况。客观真实的反映企业的自然和生产经营等方面情况,各企业填写企业基本情况表,企业简介包括企业基本情况、生产经营、基地建设、带户情况、科技创新、市场开拓、品牌培育及项目建设等方面的情况(不超过2000字);提供企业营业执照副本复印件。
  2、固定资产贷款贴息补助项目
  企业提供项目贷款合同、贷款凭证(借据)、银行进账单(回单)和企业利息支付凭证(划扣利息回单)等相关材料,提供的材料需要贷款银行和企业负责人签字并加盖银行和企业公章。
  3. 农业产业化投资补助项目
  ①发改部门的立项批复或项目备案登记表。
  ②2018年的实质形象进度的材料及图片。
  ③项目建设中支付的征地、土建工程、购买设备等固定资产投资的发票。(发票开具时间以2018年为准)
  4、规模化原料基地建设补助项目
  企业提供在规模化原料基地建设的相关材料及建设中2017年实际支付的用于育苗棚室、水利等设施的发票。
  5. 农业产业化贷款担保奖补项目
  企业提供担保合同、担保农户的贷款合同及担保农户的个人信用报告等。(凭农户的书面授权材料、身份证原件和复印件,可向中国人民银行分支行、征信分中心查询农户个人信用报告,查询农户贷款信息)
  六、组织实施
  (一)时间安排:2017年12月31日前,制定实施方案,上报省农业产业化办公室备案。2018年年初,农业局与财政局联合发文后在榆树市信息港网站上公布。龙头企业申报时间两次,上半年为2018年5月1日至15日;下半年为2018年11月1日至15日。财政拨付时间为2018年12月。
  (二)明确责任:企业对项目的真实性、合法性负责,农业局和财政局对企业申报项目附有把关审核、检查验收、督促整改的责任。
  (三)领导小组:
  组长:农业局和财政局分管领导
  组员:财政局农财科科长、农业局财务科科长、农业产业化办公室及相关工作人员。
  办公室:农业局产业化办公室
  (四)经审核确定的专项资金由财政局拨付。
  (五)总结验收。在2018年底项目实施结束后,项目领导小组根据实施方案执行情况、分配资金使用情况及补助资金发挥成效全面总结,并上报省农业产业化办公室。
  七、有关要求
  (一)各企业要严格按照有关要求如实填写表格、提供相关材料,并对项目的真实性负责,一旦发现弄虚作假将不予受理并在三年内取消申报资格。同时,企业不重复获得财政同类专项资金支持。
  (二)申报材料一式五份(包括电子版),报到农业局产业化办公室,企业要按照提供材料顺序装订成册,且必须胶装(请勿用其他装订方式),企业提供所有的复印件要加盖公章。
  (三)逾期不报、申报材料不齐全的,不予受理。
  联系电话:农业局0431-83622103   财政局0431-83622956

 

 

 

                           榆树市农业局    
                          榆树市财政局
                          2018年1月30日